合肥市“研發(fā)專項(xiàng)貸”金融產(chǎn)品申報(bào)條件、“研發(fā)貸”項(xiàng)目貸款使用范圍及貼息標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容整理如下，合肥各地企業(yè)申報(bào)可隨時(shí)咨詢：

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合肥市“研發(fā)專項(xiàng)貸”金融產(chǎn)品管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機(jī)制”“建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度”等要求，更好發(fā)揮“政府增信”作用，打破科技企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間信息壁壘，引導(dǎo)更多金融信貸資源支持科技創(chuàng)新，設(shè)立“研發(fā)專項(xiàng)貸”金融產(chǎn)品，納入市“政信貸”金融產(chǎn)品體系。

第二條  為規(guī)范和加強(qiáng)“研發(fā)專項(xiàng)貸”金融產(chǎn)品管理（以下簡稱“研發(fā)貸”），提高組織實(shí)施績效和科技投入效能，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第三條  “研發(fā)貸”試行期間支持《關(guān)于擴(kuò)大科創(chuàng)企業(yè)“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作的通知》（皖金發(fā)〔2025〕13號）界定的科技型企業(yè)，包括通過高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等其中任意一項(xiàng)認(rèn)定或評價(jià)的企業(yè)；處于天使輪、種子期、初創(chuàng)期、成長期的科創(chuàng)企業(yè)，各級政府引導(dǎo)基金已投資企業(yè)或擬投資的科創(chuàng)企業(yè)；各級政府認(rèn)定的“雛鷹企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“隱形冠軍企業(yè)”等科技含量高、發(fā)展前景好的科創(chuàng)企業(yè)；大院大所、國家級實(shí)驗(yàn)室等高能級研發(fā)平臺(tái)孵化的科研成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。創(chuàng)新聯(lián)合體納入支持范圍。企業(yè)采用名單制管理，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門提供符合上述要求的企業(yè)名單并報(bào)市科技局審核同意，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第二章  “研發(fā)貸”項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第四條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：

（一）建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金內(nèi)部制度，報(bào)送企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目備案表；

（二）建立科研、誠信等內(nèi)部管理制度；

（三）具有保障科研項(xiàng)目順利實(shí)施必需的設(shè)備、場地和人員等條件。

第五條  市科技局定期發(fā)布“研發(fā)貸”項(xiàng)目申報(bào)通知。符合條件的企業(yè)圍繞合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，按照要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書。

第六條  縣區(qū)科技部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)企業(yè)提供材料的真實(shí)性、有效性和完整性進(jìn)行初審，對申報(bào)企業(yè)信用情況進(jìn)行核查，并及時(shí)完成推薦工作。

第七條  市科技局主管處室按照要求對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目不予受理。

第八條  市科技局主管處室采取“技術(shù)專家+財(cái)務(wù)專家+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”等組團(tuán)研判項(xiàng)目，將項(xiàng)目預(yù)期成效、社會(huì)資本投入情況等作為研判立項(xiàng)的重要因素。

第九條  市科技局主管處室遴選符合全市科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的擬立項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)局長辦公會(huì)審議后立項(xiàng)。已經(jīng)獲得政府立項(xiàng)支持的項(xiàng)目可直接享受“研發(fā)貸”支持政策。

第三章  “研發(fā)貸”項(xiàng)目貸款投放與管理

第十條  項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年?！把邪l(fā)貸”貸款給予不超過50%貼息支持。其中，市級（含“研發(fā)貸”項(xiàng)目）、省級、國家級研發(fā)項(xiàng)目貼息分別不超過100萬元、150萬元、200萬元?！把邪l(fā)貸”產(chǎn)品利率原則上不超過放款當(dāng)期LPR利率，需要引入擔(dān)保的，擔(dān)保費(fèi)原則上不高于0.5%/年。

第十一條  項(xiàng)目立項(xiàng)后，金融機(jī)構(gòu)與申報(bào)企業(yè)簽訂相關(guān)合同，由縣區(qū)科技部門按照項(xiàng)目進(jìn)度提請放款，市科技局審核同意后，出具放款意見書，提示銀行放款，通常每季度放款一次。

第十二條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目以企業(yè)自我管理為主，一般每季度向縣區(qū)科技部門報(bào)送項(xiàng)目研究進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度，申請下一季度的放款計(jì)劃，同時(shí)梳理攻關(guān)成果和產(chǎn)業(yè)鏈需求，形成“技術(shù)供給清單”和“關(guān)聯(lián)企業(yè)目錄”等?？h區(qū)科技部門初審?fù)夂?，統(tǒng)一報(bào)送至市科技局審核。

第十三條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)研發(fā)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，預(yù)期無法完成目標(biāo)任務(wù)，但承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未弄虛作假、經(jīng)費(fèi)使用合理的，給予“驗(yàn)收結(jié)題”結(jié)論，已支付的貼息資金不追回。

第十四條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)資金使用不規(guī)范的，給予項(xiàng)目撤銷處理，追回已貼息的資金。

第十五條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作由申報(bào)企業(yè)自行組織。驗(yàn)收工作完成后，申報(bào)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將驗(yàn)收意見和研究進(jìn)展報(bào)告、成果應(yīng)用績效等相關(guān)材料報(bào)縣區(qū)科技部門初審?fù)夂螅儆煽h區(qū)科技部門統(tǒng)一報(bào)送至市科技局。

第四章  “研發(fā)貸”項(xiàng)目貸款使用范圍

第十六條  “研發(fā)貸”項(xiàng)目貸款只能用于該項(xiàng)目支出，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

第十七條  直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人力資源費(fèi)等。具體為：

（一）設(shè)備費(fèi)。主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目直接相關(guān)的計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)。主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的材料、測試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、差旅/會(huì)議/國際合作交流、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用，以及其他相關(guān)費(fèi)用。

（三）人力資源費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的科研人員、科研輔助人員的人員費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)，以及專家咨詢費(fèi)。人力資源費(fèi)列支應(yīng)結(jié)合相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間、工作任務(wù)等因素合理確定。申報(bào)企業(yè)列入項(xiàng)目合同書的項(xiàng)目組成員人員費(fèi)（即工資性支出）、項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，參照市統(tǒng)計(jì)部門公布的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平確定。專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用。

第十八條  間接費(fèi)用是指申報(bào)企業(yè)在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，包括單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用、績效支出等。

間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的40%核定。申報(bào)企業(yè)可將間接經(jīng)費(fèi)全部用于績效支出,績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜，績效支出只能用于項(xiàng)目組成員。

第五章  附  則

第十九條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇本辦法沒有規(guī)定的情形，由主管處室擬訂項(xiàng)目處置意見報(bào)市科技局局長辦公會(huì)審議后執(zhí)行。

第二十條  本辦法為《合肥市推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見實(shí)施細(xì)則》（合政辦〔2025〕7號）配套政策，自2025年1月1日起施行，試行一年，期間可根據(jù)試行情況適時(shí)予以修訂完善。

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