補(bǔ)貼！瀘州市各區(qū)縣關(guān)于支持中試研發(fā)平臺高質(zhì)量發(fā)展若干措施申報(bào)補(bǔ)助要求征求稿整理如下，支持建立面向高校和科研院所的中試平臺，對新建科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺最高給予100萬元后補(bǔ)助支持。支持中試項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化并取得良好經(jīng)濟(jì)效益的，給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元后補(bǔ)助支持。江陽區(qū)、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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一、優(yōu)化審批管理機(jī)制

1.下放審批權(quán)限。中試項(xiàng)目試驗(yàn)單位向中試平臺運(yùn)營主體提出申請，由中試平臺運(yùn)營主體審核并報(bào)園區(qū)管委會備案。屬于固定投資項(xiàng)目的，按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

2.承諾備案制。對新能源研發(fā)、生物藥品制品制造研發(fā)等環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)小的中試項(xiàng)目，探索實(shí)行環(huán)評承諾備案制，即：建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門作出環(huán)保書面承諾，并報(bào)送備案材料；同時(shí)，主管部門強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)事中監(jiān)督檢查及事后評估評價(jià)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

3.免除總量指標(biāo)手續(xù)。在已履行生態(tài)環(huán)境相關(guān)手續(xù)的合規(guī)園區(qū)內(nèi)，中試項(xiàng)目氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的，項(xiàng)目環(huán)評審批中建設(shè)單位免于提交主要污染物總量來源說明，由地方生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來源，并納入臺賬管理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

4.容缺辦理。針對污染物總量替代指標(biāo)暫未落實(shí)、部分資料要素不齊等，但環(huán)境影響處于可接受范圍、污染治理措施具備可行性、無明確規(guī)定不予審批情形的建設(shè)項(xiàng)目，可“容缺”開展技術(shù)評估、資料審查等工作，同步推進(jìn)公示、審查審批程序，在申請人補(bǔ)齊全部材料后，在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出審批決定，縮短環(huán)評手續(xù)辦理時(shí)間。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

二、簡化環(huán)評管理程序

5.豁免部分環(huán)評手續(xù)。針對不產(chǎn)生廢氣、廢水、危險(xiǎn)廢物的中試項(xiàng)目，不納入環(huán)評管理。在已履行生態(tài)環(huán)境相關(guān)手續(xù)的合規(guī)園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造研發(fā)中試建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門組織確認(rèn)污染物排放種類和排放量未超過原環(huán)評的，無需重新辦理環(huán)評。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

6.簡化環(huán)評。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見被采納的，規(guī)劃期內(nèi)其入園中試基地及中試項(xiàng)目環(huán)評實(shí)施簡化管理。簡化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證；規(guī)劃環(huán)評監(jiān)測數(shù)據(jù)符合時(shí)效性要求的，簡化區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)；項(xiàng)目依托的集中供熱、污水處理、固體廢物處理處置、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施已按產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求建設(shè)并運(yùn)行的，簡化相關(guān)評價(jià)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

7.“打捆”環(huán)評審批。位于同一產(chǎn)業(yè)園區(qū)或中試基地內(nèi)集中布局的中試項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中試基地建設(shè)或運(yùn)營單位共同編制一份環(huán)評文件，在明確相應(yīng)建設(shè)單位責(zé)任基礎(chǔ)上實(shí)施“打捆”審批。同一建設(shè)單位的多個(gè)中試項(xiàng)目可編制一份環(huán)評文件，由具有審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門同時(shí)審批。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

三、完善項(xiàng)目運(yùn)行管理制度

8.允許部分中試產(chǎn)品定向銷售。中試項(xiàng)目所用的原輔料按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范采購、存儲。除藥品等國家有規(guī)定外，中試項(xiàng)目產(chǎn)出的產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明“中試產(chǎn)品”和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)并定向合作企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)銷售。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市酒業(yè)發(fā)展局、市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

9.延續(xù)中試項(xiàng)目運(yùn)行周期。除已辦理工業(yè)化生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，原則上單個(gè)中試項(xiàng)目建成投入運(yùn)行周期不超過3年，特殊情況下可申請延續(xù)，延續(xù)時(shí)間不得超過3年。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市酒業(yè)發(fā)展局、市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）

10.中試轉(zhuǎn)產(chǎn)停運(yùn)備案。化工類中試項(xiàng)目不得用于工業(yè)化生產(chǎn)，中試項(xiàng)目因運(yùn)行期滿等原因停止運(yùn)行的，中試平臺和中試項(xiàng)目試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)中試設(shè)施予以封存停用，并將有關(guān)情況報(bào)原備案部門。利用原有中試裝置轉(zhuǎn)為工業(yè)化生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)要求開展。利用原有中試裝置改造開展其他中試項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委）

四、健全安全能耗管控體系

11.企業(yè)內(nèi)部中試項(xiàng)目管理?；ゎ愔性図?xiàng)目實(shí)行“安全生產(chǎn)”企業(yè)主體責(zé)任制，由項(xiàng)目主體單位參照有關(guān)化工生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，制定安全管控措施，組織專家進(jìn)行論證，項(xiàng)目運(yùn)行前將相關(guān)安全管理材料報(bào)送屬地負(fù)有安全管理職能的部門備查。對生產(chǎn)有影響的中試項(xiàng)目，原則上不得與在役生產(chǎn)裝置在同一建（構(gòu)）筑物內(nèi)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急管理局）

12.優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估。針對安全風(fēng)險(xiǎn)等級較低且潛在危害可控的中試項(xiàng)目，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化安全管理機(jī)制。中試項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在安全評價(jià)之前進(jìn)行化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度需低于3級以下，涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工中試項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)工藝全流程的化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并以安全風(fēng)險(xiǎn)評估為依據(jù)，開展工藝設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急管理局）

13.安全評價(jià)備查制。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。對于實(shí)行審批、核準(zhǔn)制的中試項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制安全評價(jià)報(bào)告或安全綜合分析報(bào)告?zhèn)洳?。（?zé)任單位：市應(yīng)急管理局）

14.能評優(yōu)先辦理。開通中試項(xiàng)目節(jié)能審查綠色通道，對需單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目優(yōu)先辦理，對需開展能耗替代的項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決能耗替代指標(biāo)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

五、創(chuàng)新平臺共建共享機(jī)制

15.模式創(chuàng)新。對承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù)、解決行業(yè)“卡脖子”技術(shù)需要的中試平臺和項(xiàng)目，其準(zhǔn)入采取“一事一議”的方式。支持“龍頭企業(yè)+高校院所”聯(lián)合運(yùn)營中試平臺，鼓勵(lì)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供設(shè)備共享、技術(shù)評估服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局）

16.開放共享。舉辦“中試成果對接會”，推動中試平臺與高校、企業(yè)共建共享，主動融入成渝中試服務(wù)供需對接平臺，適時(shí)更新設(shè)備開放目錄和服務(wù)清單。（責(zé)任單位：市科技局）

六、強(qiáng)化財(cái)政金融支持體系

17.資金激勵(lì)。支持建立面向高校和科研院所的中試平臺，對新建科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺最高給予100萬元后補(bǔ)助支持。支持中試項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化并取得良好經(jīng)濟(jì)效益的，給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元后補(bǔ)助支持。支持成果發(fā)明人團(tuán)隊(duì)利用中試平臺開展放大、熟化等工作。支持符合條件的國有企業(yè)建設(shè)中試基地，申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

18.投貸聯(lián)動。采取“政府引導(dǎo)+市場主體+商業(yè)化運(yùn)營方式”，建立共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益共享的中試費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。支持符合條件的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人跟投中試項(xiàng)目。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、社會投資、銀行券商、科技保險(xiǎn)、擔(dān)保征信等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)為中試項(xiàng)目提供有針對性的多元化金融支持，助力項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局、市科技局）

19.基金支持。研究設(shè)立瀘州市科技創(chuàng)新投資基金，主要投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)投資種子期、天使期、創(chuàng)投期企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中試項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市國資委）

七、健全人才激勵(lì)支撐體系

20.人才激勵(lì)。支持中試研發(fā)平臺科研人員、工程技術(shù)人員、技能人員按人事隸屬關(guān)系屬地參評研究、工程等系列職稱或申請職業(yè)技能等級認(rèn)定。對于全面實(shí)行崗位結(jié)構(gòu)管理的單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)優(yōu)先推薦中試專業(yè)技術(shù)人員參評各級各類職稱。鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定到中試平臺兼職取酬，工作業(yè)績一并作為原單位職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市科技局、市財(cái)政局）

八、加強(qiáng)要素組織保障

21.土地保障。加強(qiáng)對重大中試平臺的土地保障，對符合國土空間規(guī)劃的中試平臺及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，具備落地條件的，統(tǒng)籌全市年度用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)保障用地。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

22.組織保障。成立由分管科技副市長牽頭的聯(lián)席會議，組建市科技局牽頭的“中試工作專班”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門，協(xié)調(diào)解決重大問題。

23.本措施由市科技局會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市酒業(yè)發(fā)展局、市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。本政策措施為市級其他同類政策的補(bǔ)充政策，若有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。

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