金銀花、龍牙百合等中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體可申報，2025年主要支持種植標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，冷鏈倉儲及農(nóng)產(chǎn)品精深加工廠房設(shè)施及設(shè)備等！隆回縣省級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群（中藥材產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目申報指南！小編現(xiàn)將政策項(xiàng)目申報事宜總結(jié)如下，如有疑問可以免費(fèi)咨詢?yōu)槟獯鹬笇?dǎo)！

  免費(fèi)咨詢電話：18715034835（微信同號）

  一、申報范圍

  隆回縣境內(nèi)從事金銀花、龍牙百合等中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體。

  二、準(zhǔn)入條件

  存在下列情形的主體不得列入支持范圍：涉黑涉惡；近三年(2023年至今）發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重擠占挪用涉農(nóng)資金等重大違規(guī)違紀(jì)問題；被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。

  三、金額規(guī)模

  原則上每個具體支持主體金額控制在50-500萬元之內(nèi)。財政資金：自籌資金（包括聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)支付資金及實(shí)施項(xiàng)目自籌資金）=1:1。

  四、支持方向

  根據(jù)銜接資金的使用要求和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，2025年主要支持種植標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，冷鏈倉儲及農(nóng)產(chǎn)品精深加工廠房設(shè)施及設(shè)備等。

  五、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)要求

  每個集群資金支持的項(xiàng)目原則上要建立不少于3種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

  （一）以下3種方式中必須選擇2種以上：

  1.吸納就業(yè)。項(xiàng)目主體吸納農(nóng)村勞動力（優(yōu)先保障脫貧勞動力，含監(jiān)測對象，下同）長期就業(yè)或季節(jié)性務(wù)工，合理確定工資水平，規(guī)范用工合同，明確用工時間、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資發(fā)放方式。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目主體發(fā)放給農(nóng)村勞動力的工資額度達(dá)到集群資金支持額度的30% （含）以上，其中發(fā)放給脫貧勞動力的工資額度達(dá)到集群資金支持額度的15% （含）以上，且通過實(shí)施項(xiàng)目新增脫貧勞動力就業(yè)，原則按項(xiàng)目資金量（同時選擇入股分紅方式的，不包括入股資金）不低于1人/10萬元折算（非完整數(shù)值，按四舍五入處理）。發(fā)放工資需保留必要的銀行轉(zhuǎn)賬或其他支付記錄，作為項(xiàng)目驗(yàn)收完成獲得集群資金支持的依據(jù)。

  2.訂單收購。項(xiàng)目主體與農(nóng)戶（優(yōu)先保障脫貧戶、監(jiān)測戶） 開展訂單生產(chǎn)，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資、收購等服務(wù)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同或協(xié)議，明確期限、內(nèi)容、方式等，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目主體通過此種方式給農(nóng)戶帶來的直接收益達(dá)到集群資金支持額度的20% （含）以上，其中給脫貧戶帶來的直接收益達(dá)到集群資金支持額度的10% （含）以上。提供種苗、農(nóng)資按市場價計算農(nóng)戶收益，收購產(chǎn)品按照支付給農(nóng)戶的資金計算農(nóng)戶收益。

  3.保底收益+入股分紅。將一定額度的集群資金（不低于項(xiàng)目獲得集群資金的40%）進(jìn)行折股量化，與項(xiàng)目主體簽訂協(xié)議， 明確受益對象（優(yōu)先脫貧人口，且不低于受益對象總數(shù)的50%）、合作期限、保底收益比例、收益發(fā)放形式、分紅兌現(xiàn)時限等。合作期限原則上不得少于3年。約定的保底收益比例要尊重市場規(guī)律，原則上不得低于6%。受益對象為村集體的，相關(guān)收益的二次分配工作參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理規(guī)定執(zhí)行，并向脫貧戶傾斜。約定協(xié)議到期后收回入股本金，確權(quán)到戶的退還農(nóng)戶鼓勵重新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確權(quán)到村的由縣級統(tǒng)籌在權(quán)屬所在村重新實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對于入股資金額度較大的項(xiàng)目，要采取建立資金共管賬戶、進(jìn)行抵押擔(dān)保等方式保障資金安全。

  （二）以下4種方式中任選1項(xiàng)以上：

  4.資產(chǎn)租賃。使用一定額度的集群資金（不得少于項(xiàng)目獲得 集群資金的20%）形成經(jīng)營性資產(chǎn)（如生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)基地等），確權(quán)到村集體，與項(xiàng)目主體簽訂協(xié)議，明確合作期限、租金額度、租金動態(tài)調(diào)整方式等。村集體獲得租金收益要明確具體分配方案，具體使用范圍參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向脫貧戶傾斜。使用集群資金形成的資產(chǎn)不得重復(fù)享受其他財政補(bǔ)貼。

  5.托養(yǎng)托管。對于無技術(shù)且自身勞動能力較弱的脫貧戶，按照2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，將集群資金委托給項(xiàng)目主體，簽訂“托養(yǎng)托管”協(xié)議，享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展分紅。協(xié)議期限原則上不得少于3年。分紅比例可適當(dāng)高于第3種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式“保底收益+入股分紅”的比例?！巴叙B(yǎng)托管”脫貧戶數(shù)，由企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目不得少于20 戶、專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等實(shí)施的項(xiàng)目不得少于10戶。協(xié)議到期后，本金應(yīng)退還脫貧戶或重新約定“托養(yǎng)托管”相關(guān)事宜。

  6.配套服務(wù)。對有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需求的農(nóng)戶，提供農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、植物保護(hù)、優(yōu)良品種、適用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、疫病防治、供求信息、產(chǎn)品營銷、烘干加工和倉儲物流等服務(wù)，實(shí)行服務(wù)費(fèi)用減免，幫助農(nóng)戶降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本。減免的服務(wù)費(fèi)用按照市場價計算，達(dá)到集群資金支持額度的10% （含） 以上。

  7.其他方式。對農(nóng)戶（優(yōu)先保障脫貧戶）擁有的閑置或低效 利用的土地（山場、水面）等資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)或租賃，實(shí)行實(shí)物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整等計價方式，讓農(nóng)戶獲得穩(wěn)定租金收入，或?qū)r(nóng)戶（優(yōu)先保障脫貧戶）開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后免費(fèi)規(guī) 范化的培訓(xùn)服務(wù)和指導(dǎo)（1年不少于2次），提升技術(shù)水平，增加經(jīng)營性收入。

  六、時間范圍

  《關(guān)于做好2025—2027年省級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2025〕34號）印發(fā)（2025年6月20日）之后開始實(shí)施的，沒有獲得其他財政資金支持的，且相關(guān)財務(wù)資料憑證日期在各縣集群項(xiàng)目申報日之后取得的項(xiàng)目可以納入項(xiàng)目支持范圍，杜絕以舊抵新。

  另外，所有申報主體需單獨(dú)編制項(xiàng)目書，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)該主體有實(shí)施能力，建設(shè)內(nèi)容合理，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)蓋章確認(rèn)。

  七、項(xiàng)目書編制

  單個項(xiàng)目書，其中項(xiàng)目涉及多項(xiàng)資金投入的，要分別列明每項(xiàng)資金支持內(nèi)容，避免重復(fù)支持。同時填報中藥材集群項(xiàng)目資金項(xiàng)目計劃表（見附件1、2）

  八、報送時間

  請各申報主體，于7月22日（星期二）18:00前將項(xiàng)目書報縣隆回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)股。

  以上是隆回縣省級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群（中藥材產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目申報事宜，有任何項(xiàng)目問題都可咨詢小編！

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