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第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)四川省科技計劃專項資金的管理和使用，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《四川省深化省級財政科技計劃管理改革方案》（川府發(fā)〔2017〕5號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（川委辦〔2017〕2號）、《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（川財規(guī)〔2022〕10號）等規(guī)定，結(jié)合四川省科技計劃管理實際，制定本辦法。

第二條四川省科技計劃專項資金（以下簡稱“專項資金”）由省級財政預(yù)算安排，重點資助為增強(qiáng)我省國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造等，開展的基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升等科技創(chuàng)新活動。主要支持范圍包括自然科學(xué)基金計劃、重點研發(fā)計劃（重大科技專項）、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計劃、科技創(chuàng)新基地（平臺）和人才計劃、省委省政府確定的其他重大科技工作等。

第三條專項資金應(yīng)聚焦省委省政府確定的重大科技工作，按照“集中財力、突出重點，分類支持、合理配置，明晰權(quán)責(zé)、放管結(jié)合，遵循規(guī)律、注重績效”的原則進(jìn)行管理和使用。

第四條專項資金支持對象是注冊地在四川省境內(nèi)的獨立法人單位，以及省委省政府確定的重大科技事項承擔(dān)或合作的省內(nèi)外單位。通過后補(bǔ)助方式支持的對象可以是在四川省境內(nèi)注冊的非獨立法人單位或個人。

第五條專項資金由財政廳、科技廳共同管理，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。

（一）財政廳主要負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理、資金下達(dá)及撥付、績效評價等工作。

（二）科技廳主要負(fù)責(zé)專項資金分配建議方案擬定，省級科技計劃組織實施、績效評價、監(jiān)管等工作。

（三）各級科技部門和各推薦單位履行監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門或本行業(yè)獲得專項資金的監(jiān)管、績效評價，督促牽頭單位規(guī)范管理和使用資金，并按規(guī)定退回資金。

（四）各級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)專項資金的撥付、監(jiān)管、績效評價等工作。

（五）項目牽頭單位是資金管理使用的責(zé)任主體，落實法人主體責(zé)任和牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)項目單位（包括牽頭單位、合作單位）的資金管理、使用、績效評價和資金退回等，對項目資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第六條專項資金支持方式包括前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等。

（一）前補(bǔ)助是指項目立項后核定資助資金的財政支持方式。

（二）后補(bǔ)助是指單位先行投入資金開展研發(fā)活動、提供科技創(chuàng)新服務(wù)等活動，或個人獲得科技獎項等，省級財政根據(jù)實施結(jié)果、績效等，事后給予補(bǔ)助資金的財政支持方式。

第七條本辦法主要適用于省級財政采用前補(bǔ)助方式支持專項資金的管理。后補(bǔ)助方式支持的資金按照省級財政科技計劃后補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照省委省政府相關(guān)重大工作任務(wù)要求，財政直接劃撥的資金按照有關(guān)規(guī)定或協(xié)議執(zhí)行。

第二章分配方式

第八條專項資金可采取項目法、因素法、據(jù)實據(jù)效法、特定法等方式進(jìn)行分配。

第九條項目法。適用于聚焦全省重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、重點布局的項目，由科技廳牽頭組織項目申報和評審，提出資金安排建議方案，按規(guī)定會同財政廳報省政府審批。其中，市（州）項目應(yīng)由當(dāng)?shù)乜萍疾块T初步形成推薦意見后商財政部門，聯(lián)合上報科技廳和財政廳。科技廳應(yīng)根據(jù)國家和省制定的中長期科技規(guī)劃綱要、科技創(chuàng)新規(guī)劃、省委省政府確定的科技創(chuàng)新重點工作建立項目庫。

第十條因素法。適用于支持地方政府圍繞全省科技發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，改善科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、支持基層科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力等組織實施項目。每年度由科技廳會同財政廳選取因素計算額度報省政府審批后，由市（州）自主確定項目并負(fù)責(zé)組織實施、驗收檢查、績效評價和監(jiān)督管理。市（州）科技部門會同財政部門結(jié)合本地實際制定項目和資金管理細(xì)則，建立項目庫，擇優(yōu)選擇確定項目，并將項目任務(wù)書報科技廳備案，作為省級抽查評價的依據(jù)。

（一）因素法分配主要因素。體現(xiàn)地方科技創(chuàng)新綜合水平與能力的因素，主要包括：科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；績效評價因素，主要根據(jù)績效評價、審計、專項檢查等情況以及地方落實國家和省級科技改革與發(fā)展重大政策等情況；地區(qū)財力因素；廳市（州）會商事項落實、區(qū)域創(chuàng)新平衡發(fā)展等其它因素。

（二）因素法計算分配公式。某地專項資金預(yù)算數(shù)=某地分配因素得分/∑各地分配因素得分×因素法專項資金總額。其中：某地分配因素得分=∑（某地分配因素值/全省該項分配因素總值×相應(yīng)權(quán)重）×某地財政困難程度系數(shù)。

第十一條據(jù)實據(jù)效法。適用于對獲得科技獎項的獎勵，以及兌現(xiàn)支持科技創(chuàng)新平臺和科技園區(qū)建設(shè)、培育科技型企業(yè)的相關(guān)政策。

第十二條特定法。適用于省委、省政府確定的其他事項。

第十三條科技廳將專項資金分配建議方案相關(guān)信息在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示（涉密項目、應(yīng)急項目等除外），公示期為5個工作日。公示無異議后按規(guī)定報批。（根據(jù)《四川省計劃管理辦法》調(diào)整）

第三章開支范圍

第十四條自然科學(xué)基金、重點研發(fā)（重大科技專項）、軟科學(xué)、人才類、科普作品等項目的資金由直接費用和間接費用組成。

（一）直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括：

1．設(shè)備費：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，避免重復(fù)購置。使用省級財政資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等，按照規(guī)定開放共享。

2．業(yè)務(wù)費：是指在項目實施過程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用，發(fā)生的測試化驗加工、燃料動力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議/差旅/國際合作交流等費用，以及其他相關(guān)支出。

3．勞務(wù)費：是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用，以及支付給臨時聘請的咨詢專家的費用等。

項目聘用人員勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費科目開支。

支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，不得支付給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）間接費用是指牽頭單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括：承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出，以及激勵科研人員的績效支出等。事業(yè)單位列支的績效支出按規(guī)定納入單位績效工資動態(tài)調(diào)整管理。

1．間接費用實行總額控制，按照不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。具體比例如下：500萬元及以下部分為30%；超過500萬元至1000萬元的部分為25%；超過1000萬元以上的部分為20%。

2．自然科學(xué)基金（重大、重點、面上項目）、軟科學(xué)、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計等項目，可按不超過項目專項資金總額的40%核定。對數(shù)學(xué)、物理等純理論的自然科學(xué)基金（重大、重點、面上項目），可按不超過項目專項資金總額的60%核定。

3．間接費用由牽頭單位統(tǒng)籌安排使用。項目中有多個單位的，間接費用在總額范圍內(nèi)由項目牽頭單位與合作單位協(xié)商分配。不得在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。

4．項目單位應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)于間接費用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵的關(guān)系。績效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項目工作中的實際貢獻(xiàn)掛鉤。項目單位可將間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜。

第十五條除第十四條規(guī)定的項目類別和參與成果轉(zhuǎn)化示范項目并承擔(dān)再研發(fā)任務(wù)的事業(yè)單位類高校、院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可列支間接費用外，其他項目不能列支間接費用。創(chuàng)新基地（平臺）類、成果轉(zhuǎn)化示范項目等可在直接費用現(xiàn)有科目中列支部分試生產(chǎn)、建設(shè)、運行等費用，應(yīng)當(dāng)單獨列示，單獨審核。

第十六條后補(bǔ)助方式支持的資金按照省級財政科技計劃后補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，事業(yè)單位可按不超過40%的比例用于績效支出，納入單位績效工資總量管理，可按規(guī)定進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第十七條相關(guān)項目和從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可按照經(jīng)費包干制管理，具體辦法由財政廳、科技廳另行制定。

第十八條銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科技項目、省屬科研院所改革發(fā)展專項、天府高端引智計劃等支持方式和開支范圍另行制定。

第四章預(yù)算編制和資金下達(dá)

第十九條項目預(yù)算由收入預(yù)算與支出預(yù)算構(gòu)成。

（一）收入預(yù)算包括省級財政資金和其他來源資金。對于其他來源資金，應(yīng)當(dāng)充分考慮各渠道的情況，并提供資金提供方的出資承諾，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)或其他省級財政資金作為資金來源。

（二）支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照資金開支范圍編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行說明（經(jīng)費包干制項目除外）。直接費用中除50萬元以上的設(shè)備費外，其他費用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)。

第二十條項目單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實地編制預(yù)算，對設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)據(jù)實編制，不得簡單按比例編制。對儀器設(shè)備購置、擬外撥資金進(jìn)行重點說明。實行包干制的項目或科研機(jī)構(gòu)，無需編制預(yù)算。

第二十一條合并項目技術(shù)評審和預(yù)算評審，擬支持財政資金在500萬元及以上的項目須開展預(yù)算評審。為簡化評審流程，將技術(shù)評審和預(yù)算評審合并，開展一次性項目評審。項目評審不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評審預(yù)算的因素，不得簡單按比例核減預(yù)算。

第二十二條根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算審查和批準(zhǔn)相關(guān)時間要求，科技廳分部門、分地區(qū)、分項目編制專項資金預(yù)算草案，財政廳分別通知部門和市（州）編入省級部門預(yù)算或市（州）預(yù)算。

第二十三條根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)后的專項資金預(yù)算，財政廳、科技廳按照財政預(yù)算、國庫集中支付和項目管理的規(guī)定一并下達(dá)項目預(yù)算和專項資金總體績效目標(biāo)。

第二十四條各級財政部門不得滯留、截留、挪用項目資金，在預(yù)算批復(fù)或資金文件下達(dá)后30日內(nèi)，通過國庫集中支付方式，將資金撥付至項目牽頭單位基本存款賬戶?？萍紡d在簽訂項目任務(wù)書時下達(dá)具體項目績效目標(biāo)。

第二十五條項目牽頭單位根據(jù)項目合作協(xié)議，結(jié)合項目任務(wù)需要，征求項目負(fù)責(zé)人意見后，將經(jīng)費撥付至合作單位。

第五章預(yù)算執(zhí)行與調(diào)劑

第二十六條牽頭單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定和權(quán)責(zé)一致的要求，認(rèn)真貫徹落實激勵科研人員的政策措施，切實履行項目資金管理法人主體責(zé)任和牽頭責(zé)任，規(guī)范行使項目資金管理和使用自主權(quán)，強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范，務(wù)必建立完善項目資金管理和使用（含預(yù)算調(diào)劑）、間接費用、結(jié)余資金等內(nèi)部管理制度，明確內(nèi)部管理權(quán)限、審批程序，作為執(zhí)行各項放權(quán)政策的依據(jù)，確保自主權(quán)接得住、管得好。

事業(yè)單位類高校、院所按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，可根據(jù)科研和管理工作實際需要，制定差旅費管理辦法，自主合理確定科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標(biāo)準(zhǔn)，對于難以取得住宿費發(fā)票的，在確保真實性的前提下，據(jù)實報銷城市間交通費，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費；制定會議費管理辦法，自主確定因科研需要舉辦業(yè)務(wù)性會議（如學(xué)術(shù)會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等）的會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

第二十七條牽頭單位應(yīng)當(dāng)全面落實科研助理（含科研財務(wù)助理）制度。每個項目應(yīng)當(dāng)配有相對固定的科研助理?？蒲兄硭枞肆Τ杀举M用（含社會保險補(bǔ)助、住房公積金），可由項目單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。

科研助理應(yīng)當(dāng)熟悉四川省科技計劃管理和專項資金管理有關(guān)政策規(guī)定，以及項目單位科研管理制度及流程，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費報銷、項目綜合績效評價等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

第二十八條項目單位要將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，實行單獨核算，確保?？顚Ｓ?；要提高財務(wù)信息化水平簡化報銷流程，最大化減輕科研人員負(fù)擔(dān)；要按照承諾保證其他來源資金及時足額到位，并用于本項目支出。

第二十九條牽頭單位應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，在單位內(nèi)部公開項目立項、主要研究人員、資金使用（重點是間接費用、外撥資金、結(jié)余資金使用等）、大型儀器設(shè)備購置以及項目研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。

第三十條項目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)支出管理制度。對應(yīng)當(dāng)實行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于設(shè)備、大宗材料、測試化驗加工、勞務(wù)、專家咨詢等費用，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第三十一條在項目實施過程中，項目單位因科研活動實際需要，邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會議等，對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費、國際旅費，可在會議費等費用中報銷。對國內(nèi)差旅費中的伙食補(bǔ)助費、市內(nèi)交通費和難以取得發(fā)票的住宿費可實行包干制。對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的，在確保真實性的前提下，可按實際發(fā)生額予以報銷。以上情況均須單位在內(nèi)部管理辦法中細(xì)化和明確報銷流程、標(biāo)準(zhǔn)等。第三十二條項目資金管理使用不得存在以下行為：

（一）編報虛假預(yù)算；

（二）未對項目資金進(jìn)行單獨核算；

（三）列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金；

（五）虛假承諾其他來源資金；

（六）通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報銷資金；

（七）截留、擠占、挪用資金；

（八）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務(wù)會計資料等；

（九）使用項目資金列支應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資，償還債務(wù)等；

（十）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十三條項目單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。項目在研期間，年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。確有必要調(diào)劑時，應(yīng)當(dāng)按照以下調(diào)劑范圍和權(quán)限，履行相關(guān)程序：

（一）項目預(yù)算總額原則上不予調(diào)劑，確需調(diào)劑的由牽頭單位提出申請，經(jīng)推薦單位審核后，報科技廳、財政廳批準(zhǔn)后實施。

（二）項目預(yù)算總額不變、合作單位之間調(diào)劑預(yù)算的，由牽頭單位批準(zhǔn)后實施，有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)作為項目驗收評價的依據(jù)。設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑的，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，牽頭單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和項目實際需求予以批準(zhǔn)。

（三）除設(shè)備費外的其他直接費用調(diào)劑，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動實際需要自主安排，報項目單位備案。

（四）間接費用預(yù)算總額不得調(diào)增，經(jīng)牽頭單位與項目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可調(diào)減用于直接費用；間接費用總額不變、合作單位之間調(diào)劑的，由牽頭單位與合作單位協(xié)商確定。

第三十四條實行包干制的項目或科研機(jī)構(gòu)，牽頭單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)對資金使用的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金安全和規(guī)范有效使用。包干制項目經(jīng)費不區(qū)分直接費用和間接費用，績效支出等不設(shè)置比例，由單位與項目負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。項目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、資金全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定經(jīng)費使用。

第三十五條項目實施過程中，行政事業(yè)單位使用省級財政資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家和四川省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用省級財政資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第六章預(yù)算績效管理與驗收評價

第三十六條科技廳發(fā)布的申報指南應(yīng)設(shè)定績效目標(biāo)。前補(bǔ)助方式支持的項目在申報書和任務(wù)書中填報績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為立項評審、中期評估、驗收評價的主要依據(jù)。后補(bǔ)助方式支持的事項應(yīng)將績效目標(biāo)完成情況作為評審評估和予以補(bǔ)助的主要依據(jù)。

第三十七條財政廳、科技廳進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，省級科技計劃項目不納入績效監(jiān)控范圍、不開展事中績效評價。構(gòu)建差異化的績效評價指標(biāo)體系，在事后加強(qiáng)驗收評價。

第三十八條項目單位落實預(yù)算績效管理主體責(zé)任，全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)設(shè)定、資金使用績效評價。項目執(zhí)行期滿后，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時梳理任務(wù)完成情況，組織清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項目資金決算，對照項目任務(wù)書開展驗收評價自評。

第三十九條100萬元以上（含100萬元）的項目，牽頭單位應(yīng)聘請會計師事務(wù)所，開展項目驗收評價財務(wù)審計。驗收評價財務(wù)審計報告是項目驗收評價的重要依據(jù)。

第四十條簡化項目驗收評價的流程，將項目技術(shù)驗收、財務(wù)驗收和績效評價合并，由科技廳組織開展一次性驗收評價。

第四十一條開展自主驗收試點，對創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、內(nèi)部管理較好的單位經(jīng)科技廳同意后，可對作為牽頭單位承擔(dān)的項目自行組織開展一次性驗收評價。單位對驗收評價結(jié)果負(fù)責(zé)，科技廳適時組織抽查。

第四十二條強(qiáng)化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為項目結(jié)余資金使用的重要依據(jù)。

（一）驗收評價結(jié)論為“優(yōu)秀”和“合格”的項目，結(jié)余資金留歸項目單位使用，可統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出，優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

（二）驗收評價結(jié)論為“不合格”的項目和終止項目，結(jié)余資金由牽頭單位在1個月內(nèi)，按規(guī)定負(fù)責(zé)將需退回的項目資金先行墊足經(jīng)原渠道退回財政。項目驗收評價結(jié)論為“不合格”的，暫停項目負(fù)責(zé)人3年項目申報資格，并通報推薦單位。

第四十三條對于撤銷項目和未按規(guī)定退回結(jié)余資金的項目單位（含法定代表人）和項目負(fù)責(zé)人，通過取消項目申報資格、納入科研誠信記錄管理、公開曝光、實施聯(lián)合懲戒等措施進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)有涉嫌違紀(jì)違法情況的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第七章監(jiān)督檢查

第四十四條財政廳、科技廳、審計廳、相關(guān)省級主管部門和推薦單位、各級科技和財政部門、承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工，分層分級建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)信息共享，避免交叉重復(fù)。

第四十五條科技廳、財政廳通過隨機(jī)抽查、舉報核查等方式開展監(jiān)督工作，重點對牽頭單位落實法人責(zé)任和建立完善內(nèi)部控制制度，項目資金管理使用規(guī)范性、安全性和有效性等進(jìn)行抽查。

第四十六條相關(guān)省級主管部門和推薦單位、各級科技和財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)四川省科技計劃專項資金管理改革政策的宣傳解讀，督促所屬和所轄承擔(dān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科研經(jīng)費“放管服”改革政策，加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)、落實項目資金管理責(zé)任，配合科技廳、財政廳開展監(jiān)督檢查和整改工作。

第四十七條項目牽頭單位是項目資金管理使用和監(jiān)督的責(zé)任主體，嚴(yán)格落實法人主體責(zé)任，切實加強(qiáng)項目資金監(jiān)督管理，包括合作單位管理使用資金情況。

第四十八條項目單位、項目負(fù)責(zé)人等出現(xiàn)第三十一條有關(guān)情形的，科技廳依照有關(guān)規(guī)定視情況輕重采取責(zé)令整改、約談、通報批評、取消驗收評價項目評優(yōu)資格、驗收評價不合格、退回項目結(jié)余資金、限制項目申報資格、納入科研誠信記錄管理等措施。涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。監(jiān)督檢查和驗收過程中發(fā)現(xiàn)重要疑點和線索需要深入核查的，科技廳、財政廳可以移交相關(guān)單位的主管部門。

第四十九條各級科技部門和財政部門、相關(guān)省級主管部門和推薦單位、項目單位的相關(guān)人員，以及會計師事務(wù)所、咨詢評審專家等在專項資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

第八章附則

第五十條本辦法由財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自2023年1月1日起施行。2019年8月28日財政廳、科技廳印發(fā)的《四川省科技計劃項目專項資金管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕10號）同時廢止。