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四大點!四川省加快新型數字基礎設施建設擴大升級信息消費的若干政策
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一、加快新型數字基礎設施建設
1.推進5G網絡覆蓋和規(guī)模化應用。適度超前開展5G基站等投資建設,重點深化縣城城區(qū)、重點區(qū)域、重點行業(yè)的網絡覆蓋,并向有條件有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。進一步優(yōu)化重點場所室內5G網絡覆蓋,推動5G等網絡設施與新建建筑物同步設計、同步建設、同步驗收,積極穩(wěn)妥推動既有建筑物信息基礎設施升級改造。支持開展5G基站改造,深入推進5G基站節(jié)能降耗。支持電信運營企業(yè)、廣電運營企業(yè)單獨裝表建戶,對符合條件的5G基站實施電力直接供電,制定執(zhí)行5G基站峰谷電價政策,全面清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價行為,降低建設單位用電成本。深入實施5G應用“揚帆”行動計劃,鼓勵企事業(yè)單位參加“綻放杯”5G應用征集大賽,支持各地結合區(qū)域需求,面向工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育、文旅、安防、智慧城市等行業(yè)領域,建設200個以上5G行業(yè)虛擬專網,爭創(chuàng)國家級5G應用創(chuàng)新引領區(qū)。(責任單位∶省通信管理局、省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局)
2.持續(xù)開展千兆光網建設。推進“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展,不斷提升千兆光網覆蓋能力和質量,推動企業(yè)密集區(qū)域光纖網絡升級,推進萬兆覆蓋能力進商務樓宇,支持建設“雙千兆”示范小區(qū)、示范園區(qū)。持續(xù)打造成渝地區(qū)雙城經濟圈“千兆城市群”,支持市(州)爭創(chuàng)新批次“千兆城市”。推動成都國際數據直達通道升級擴容至360G,不斷提升網絡承載能力。持續(xù)優(yōu)化提升IPv6網絡質量和服務能力,實現(xiàn)重點場景深度覆蓋。強化4K/8K電視基礎網絡建設,提升通信網絡的接入速率及服務質量,增強IPTV 網絡的承載能力。(責任單位省通信管理局、省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省廣電局)
3.優(yōu)化新一代存算設施布局。立足服務“東數西算”重大工程以及全省數據和算力業(yè)務需求,加快建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節(jié)點,打造天府數據中心集群。發(fā)揮國家超算成都中心、成都智算中心等作用,推動CPU、GPU等異構算力提升,逐步提高自主研發(fā)算力的部署比例。聚焦云存儲、分布式存儲等業(yè)務,推進云計算基礎設施建設布局。支持各企業(yè)靈活部署邊緣數據中心,積極構建全省重點城市內的邊緣算力供給體系。引導數據中心加快節(jié)能低碳技術的應用,對天府數據中心集群內PUE 值低于1.25的新建大型超大型數據中心,采取以獎代補方式一次性給予2000萬元支持,低于1.15的一次性給予3000萬元支持。(責任單位省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、省通信管理局、省大數據中心)
4.加強車聯(lián)網基礎設施建設。加快中德合作智能網聯(lián)汽車、車聯(lián)網標準及測試驗證試點示范四川試驗基地項目和車聯(lián)網創(chuàng)新中心場景應用建設,重點支持一批傳感器、車載終端、操作系統(tǒng)、控制芯片等產品開發(fā)和應用,發(fā)展基于新能源動力的智能汽車產業(yè)。推動智能充電樁設備規(guī)?;渴?,開發(fā)并優(yōu)化車聯(lián)網服務平臺及APP,積極創(chuàng)建四川(成都)國家級車聯(lián)網先導區(qū)。支持具備條件的地區(qū)實施車聯(lián)網示范應用項目,推動基于5G的智能汽車和智慧交通示范工程建設,完善基礎設施、道路設備和服務平臺,加大在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、工程機械等領域推廣應用力度,拓展應用場景,擴大用戶規(guī)模,增強用戶體驗。(責任單位∶經濟和信息化廳、交通運輸廳、省發(fā)展改革委、公安廳、省通信管理局)
二、進一步釋放信息消費內需潛力
5.推進消費電子產品升級換代。充分利用5G、人工智能、物聯(lián)網等信息通信技術,大力支持可穿戴設備、消費級無人機、虛擬現(xiàn)實、超高清視頻終端等高端智能產品創(chuàng)新,結合“百城千屏”活動,加快4K/8K應用普及,促進微型計算機、智能手機、北斗終端、平板電腦、家電音響等省內特色終端產品更新?lián)Q代。開展家電“以舊換新”和智能家電、新能源汽車下鄉(xiāng)活動,通過節(jié)能補貼、折舊補貼、購置優(yōu)惠、新能源汽車免征車購稅等措施,鼓勵消費者提前淘汰能耗高、安全性差的家電和汽車產品,購買變頻空調、智能冰箱、智能電視以及新能源汽車、氫燃料電池汽車等產品,加速更新升級。(責任單位經濟和信息化廳、商務廳、財政廳、農業(yè)農村廳、省廣電局)
6.擴大數字家庭場景化應用。鼓勵企業(yè)發(fā)展面向定制化應用場景的智能家居“產品+服務”模式,推廣新一代智能影音圖文信息設備、智能電視、智能音響、智能健身、智能安防、智能服務機器人等新型數字家庭產品,加快智能機頂盒子、智能路由器、智能開關等智能硬件生產和應用。推動制定智能家居行業(yè)標準和服務規(guī)范,鼓勵企業(yè)建設智能家居服務平臺,發(fā)展移動看家、智能家居、健康養(yǎng)老、愛家教育、家庭辦公等全住宅、場景化、智能化家庭服務,實現(xiàn)全屋智能。鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產品,并對門窗、遮陽、照明等傳統(tǒng)家居建材產品進行電動化、數字化、網絡化改造。鼓勵設置健康、舒適、節(jié)能類智能家居產品。(責任單位∶經濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、省廣電局)
7.創(chuàng)新信息服務方式和體驗。推動新一代信息技術與文旅、教育、交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等相融合,鼓勵發(fā)展共享經濟、平臺經濟等新業(yè)態(tài)新模式,提高居民生活信息消費便利化水平。推動傳術攻關,推動關鍵產品、關鍵裝備、關鍵工藝的技術創(chuàng)新和國產化替代。大力發(fā)展人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全、超高清視頻等新興數字產業(yè),提升存儲、傳感器、通信設備、
核心電子元器件、關鍵軟件等產業(yè)水平,建設具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。對省級新經濟示范企業(yè)實施的“四新經濟(新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)”項目,按不超過項目新增設備、軟件投資額度5%的比例,給予最高500萬元獎補。支持增值電信企業(yè)發(fā)展,鼓勵增值電信業(yè)務、互聯(lián)網業(yè)務與各行業(yè)融合創(chuàng)新。(責任單位∶經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、省通信管理局)
10.推動制造業(yè)數字化提質增效。深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動,高質量建好成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網一體化發(fā)展國家示范區(qū)。引導有條件的企業(yè)構建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺,培育國家級跨區(qū)域跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺,帶動供應鏈中小企業(yè)數字化轉型,對符合條件的產業(yè)數字化、智能化技術改造項目,給予最高1000 萬元獎補。開展工業(yè)互聯(lián)網集成創(chuàng)新應用試點示范,鼓勵企業(yè)、服務商、科研院所合作開發(fā)標準化數字化解決方案,支持建設數字化轉型促進中心,對新批建國家級數字化轉型促進中心的能力建設項目,給予最高2000萬元安排補助資金。支持工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系建設,深化在典型行業(yè)的融合應用。鼓勵有條件的地區(qū)建設智慧產業(yè)園區(qū),提升產業(yè)發(fā)展能級。(責任單位∶經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省通信管理局)
11.推廣農業(yè)信息化融合運用。持續(xù)深化電信普遍服務,加統(tǒng)商貿企業(yè)數字化轉型,打造線上線下融合的消費載體,新培育建設20家以上信息消費體驗中心,鼓勵核心商圈、總部CBD、社區(qū)等設立智慧零售門店。推動人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術在文創(chuàng)娛樂領域廣泛應用,活躍數字文化消費市場。鼓勵發(fā)展可穿戴智能監(jiān)護、智能醫(yī)養(yǎng)輔助設備、醫(yī)用機器人等智慧健康養(yǎng)老產品,滿足不同應用場景下的個性化健康養(yǎng)老需求。(責任單位∶經濟和信息化廳、商務廳、省發(fā)展改革委、民政廳、省衛(wèi)生健康委、交通運輸廳、文化旅游廳等)
8.提升社會數字治理效能。持續(xù)完善全省一體化政務服務平臺建設,打造數據聯(lián)動、穩(wěn)定可靠的政務云管理和服務體系。加快推進政務服務大數據應用,綜合運用區(qū)塊鏈、人工智能等技術,支撐網上政務大廳平臺智能化升級,打造“天府通辦”政務服務品牌。推進新型智慧城市建設,鼓勵支持有條件的市(州)探索建設智慧城市運行中心,搭建綜合物聯(lián)感知和運行管理平臺,圍繞公共管理、公共服務、公共安全等重點領域推進智慧化應用場景建設,提升城市體征監(jiān)測預警水平,增強事件處置指揮調度能力?!藏熑螁挝弧檬〈髷祿行摹⒔洕托畔⒒瘡d、省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、各市(州)人民政府〕
三、深入推進產業(yè)數字化轉型
9.培育壯大新興數字產業(yè)。加快建設成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū),聚焦集成電路、新型顯示、工業(yè)軟件等重點領域,加強產學研用協(xié)同創(chuàng)新,開展關鍵核心技深加厚農村及偏遠山區(qū)4G網絡和光纖網絡覆蓋。加大網絡降費優(yōu)惠力度,支持電信運營企業(yè)、廣電運營企業(yè)因地制宜推出特惠寬帶套餐、特惠流量包,充分釋放網絡提速降費紅利。推進數字農業(yè)農村基地建設,促進物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、農產品加工業(yè)等深度融合,加快規(guī)模設施農業(yè)廣泛應用,對成功申報的省級"數字農業(yè)”試點縣按條件給予資金支持。積極推動數字鄉(xiāng)村建設,推動益農信息社、數字鄉(xiāng)村平臺等建設,提升鄉(xiāng)村信息化水平。(責任單位農業(yè)農村廳、省委網信辦、省通信管理局、經濟和信息化廳)
12.加快電子商務提檔升級。積極打造四川省數字商務公共服務平臺,支持電商新業(yè)態(tài)基地建設,培育推廣直播電商、社區(qū)團購、農村電商等新場景,鼓勵百貨商場、連鎖超市、便利店等傳統(tǒng)零售業(yè)建立線上線下全渠道、體驗式消費場景的創(chuàng)新經營模式,對成功申報的四川省數字商務轉型升級項目按條件給予資金支持。大力發(fā)展工業(yè)電子商務,依托“天府云銷”等產銷平臺,圍繞省內特色優(yōu)勢產業(yè),支持建設一批有較強影響力和帶動力的垂直電商平臺,打造“四川造”在線產業(yè)帶。高質量推進成都、瀘州、德陽、綿陽、南充、眉山跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,支持本土企業(yè)通過自建平臺、小程序、開設網上店鋪等形式開展跨境電商零售。(責任單位商務廳、財政廳、經濟和信息化廳)
四、保障措施
13.強化組織協(xié)調推進。構建協(xié)同高效的工作機制,統(tǒng)籌推進新型數字基礎設施重大項目實施及信息消費發(fā)展,協(xié)調解決推進過程中的重大問題,督促檢查工作落實情況,總結推廣各地好經驗好做法。各地應積極出臺并落實政策舉措,深入開展信息消費示范城市創(chuàng)建,鼓勵有條件的地區(qū)對省級及以上重大試點示范成果給予配套資金獎勵。鼓勵各地通過重大展會活動推進深層次合作交流,用好汽車、電子等重點產品產業(yè)鏈供需對接平臺,以多種形式參與和融入全球產業(yè)體系,開拓國內外市場,廣泛組織宣傳培訓活動,調動社會各方面參與的主動性、積極性?!藏熑螁挝弧媒洕托畔⒒瘡d、省發(fā)展改革委、省通信管理局、各市(州)人民政府等〕
14.落實相關優(yōu)惠政策。對符合《新時期促進集成電路產業(yè)和軟件產業(yè)高質量發(fā)展若干政策》(國發(fā)〔2020〕8號)相關條件的集成電路、軟件企業(yè),進一步落實稅收優(yōu)惠和首臺套、首版次獎補政策。推進《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》執(zhí)行,落實企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策。支持新型基礎設施開展不動產投資信托基金(REITs)試點。對新型數字基礎設施新增重大項目,積極落實降低電力、土地試用等要素成本的相關政策。鼓勵各市(州)結合自身實際,發(fā)放“滿減消費券”“文旅消費券”“消費補貼”等。【責任單位四川稅務局、財政廳、省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、各市(州)人民政府等〕
15.加大財政金融支持。統(tǒng)籌省級工業(yè)發(fā)展、科技成果轉化等專項資金,支持信息前沿技術研發(fā),推動各類新型產品融合應用和科技型企業(yè)孵化發(fā)展,對新獲批的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心以及新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予按規(guī)定給予配套資金支持,對新成功創(chuàng)建的國家級產業(yè)鏈“領航”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產品)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè),省級相關專項一次性給予400萬元、200萬元和50萬元財政資金獎補支持。充分發(fā)揮四川省數字經濟發(fā)展基金等政府投資基金引導作用,支持多元主體參與數字基建和數字產業(yè)化項目建設。鼓勵金融機構創(chuàng)新特色金融服務,開發(fā)數字化改造提升、信息消費專項貸款等信貸新品種,鼓勵保險機構開發(fā)針對相關項目的專屬保險產品。(責任單位∶財政廳、經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局等)
16.強化信息安全保障。深入推進網絡綜合治理,嚴厲打擊電信網絡詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為,加大對技術專利、數字版權、數字內容產品、個人隱私等的保護力度。增強網絡信息安全防護能力,持續(xù)強化數據采集、存儲、傳輸、共享和應用過程中的安全管理。加強通信網絡、重要信息系統(tǒng)和數據資源保護,增強關鍵數字基礎設施的安全防護能力。(責任單位∶省市場監(jiān)管局、省委網信辦、經濟和信息化廳、省通信管理局、省大數據中心等)