大家好，政策小編來(lái)啦。這次為大家?guī)?lái)的是成都市市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定管理細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)、流程、獎(jiǎng)補(bǔ)），感興趣的朋友們可以了解一下呢！需要咨詢申請(qǐng)的也可以免費(fèi)咨詢小編為你解答指導(dǎo)！

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第一章  成都市市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定總則及獎(jiǎng)補(bǔ)

第一條  為加強(qiáng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的認(rèn)定和管理工作，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地可持續(xù)發(fā)展，支持以高校畢業(yè)生為主的青年群體、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）、《四川省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈四川省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理暫行辦法〉的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕130號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，是指經(jīng)市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市退役軍人局和團(tuán)市委共同認(rèn)定和管理，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為支撐，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目的，充分利用各類場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、政策扶持、法律咨詢、事務(wù)代理等服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

第三條  按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)支持、資源整合、布局合理”的原則，到2025年末在全市扶持建設(shè)100家功能完善、承載能力強(qiáng)、具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第四條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地應(yīng)當(dāng)具備以下五大服務(wù)功能：

（一）場(chǎng)地保障。為創(chuàng)業(yè)者提供所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、辦公條件、會(huì)議場(chǎng)所、商務(wù)洽談場(chǎng)所和后勤保障服務(wù)。

（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等創(chuàng)業(yè)孵化及指導(dǎo)服務(wù)。

（三）事務(wù)代理。為創(chuàng)業(yè)者提供財(cái)務(wù)、法律、人力資源、專利、工商、稅務(wù)等事務(wù)代理服務(wù)。

（四）融資對(duì)接。搭建創(chuàng)業(yè)融資對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資對(duì)接以及融資擔(dān)保服務(wù)。

（五）政策落實(shí)。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第五條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的認(rèn)定原則上每年開(kāi)展一次，對(duì)每個(gè)新認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)年度復(fù)核合格的每個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)每個(gè)基地的獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過(guò)10萬(wàn)元。所需資金從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

第二章  成都市市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第六條  申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，應(yīng)同時(shí)具備以下六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件。

（一）取得合法的資質(zhì)。創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，已經(jīng)各級(jí)政府或有關(guān)部門、高校批準(zhǔn)成立，運(yùn)營(yíng)時(shí)間2年以上。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。創(chuàng)業(yè)（孵化）基地及其運(yùn)營(yíng)單位無(wú)違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）擁有固定的場(chǎng)地。創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建筑面積不低于1500平方米，其中以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建筑面積原則上不低于1000平方米；場(chǎng)地內(nèi)有相應(yīng)的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，符合安全、消防和衛(wèi)生等基本條件；孵化場(chǎng)所利用率每年不低于70%。

（三）成立專門的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)（孵化）基地應(yīng)設(shè)立專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和辦公場(chǎng)所，有4名及以上熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理服務(wù)人員，有8名及以上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，能為創(chuàng)業(yè)者提供完善的政策咨詢、企業(yè)登記注冊(cè)、各類扶持資金申請(qǐng)、商務(wù)、融資、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與信息交流等方面服務(wù)。

（四）具備完善的制度。有健全的人、財(cái)、物等相關(guān)管理制度，具備科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)業(yè)實(shí)體（孵化項(xiàng)目）進(jìn)出評(píng)審、創(chuàng)業(yè)扶持、年度考核等管理服務(wù)臺(tái)賬。

（五）制定扶持的措施。為入駐創(chuàng)業(yè)者提供一定的場(chǎng)地租金和物管費(fèi)用等方面的優(yōu)惠扶持。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和孵化項(xiàng)目，能在場(chǎng)地、資金、人員、技術(shù)等準(zhǔn)入條件方面給予適當(dāng)傾斜支持。

（六）取得明顯的效果。近2年，基地內(nèi)由青年大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體擔(dān)任法人代表或占股30%以上的創(chuàng)業(yè)實(shí)體不少于15戶（個(gè)），帶動(dòng)/吸納就業(yè)人數(shù)不少于100人；自創(chuàng)業(yè)（孵化）基地運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在孵實(shí)體（項(xiàng)目）孵化成功率不低于50%，在孵實(shí)體（項(xiàng)目）到期出園率不低于60%，取得良好的社會(huì)效益。基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)體是指工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址為基地內(nèi)，與基地簽定入駐協(xié)議并在基地內(nèi)辦公（高校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)實(shí)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)不受此限制）。

第三章  成都市市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定程序

第七條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地的認(rèn)定按以下四個(gè)程序進(jìn)行。

（一）申請(qǐng)。具備條件的創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，向所在區(qū)（市）縣人社部門提出申請(qǐng)。

（二）初審。區(qū)（市）縣人社部門會(huì)同財(cái)政局、教育局、退役軍人局、團(tuán)（工）委等部門，按照本辦法明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審；對(duì)初審合格的，由區(qū)（市）縣人社部門將創(chuàng)業(yè)（孵化）基地相關(guān)申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送市人社局。

（三）復(fù)審。市人社局組織專家對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)審，提出建議意見(jiàn)。復(fù)審工作可根據(jù)需要，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（四）認(rèn)定。市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市退役軍人局和團(tuán)市委聯(lián)合對(duì)復(fù)審合格的創(chuàng)業(yè)（孵化）基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)定、公示和授牌。

第八條  申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地，需提供以下三項(xiàng)申報(bào)材料。

（一）《成都市市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定申請(qǐng)表》認(rèn)定申報(bào)表。

（二）創(chuàng)業(yè)（孵化）基地成立文件，房屋建筑面積證明材料。

（三）近2年入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體（項(xiàng)目）名冊(cè)、帶動(dòng)/吸納就業(yè)人員名冊(cè)以及項(xiàng)目孵化情況。

第四章 成都市市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定管理監(jiān)督

第九條  已認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地由區(qū)（市）縣人社部門牽頭按照本辦法第四條、第六條進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果報(bào)送市人社局。復(fù)核合格的，繼續(xù)保留市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地資格；不合格的，取消其市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地資格。

第十條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地資格，且不能申請(qǐng)參加下一輪市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地認(rèn)定。

（一）違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或允許創(chuàng)業(yè)（孵化）對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的。

（二）存在弄虛作假行為的。

（三）不履行服務(wù)承諾，被服務(wù)對(duì)象有效投訴3次以上的。

（四）拒不配合人社部門完成運(yùn)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作的。

第十一條  市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地補(bǔ)助資金要專款專用，主要用于為服務(wù)對(duì)象提供的場(chǎng)租、通訊寬帶、水電物業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、信息采集等相關(guān)支出。各地要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地補(bǔ)助資金使用情況的績(jī)效管理。

第十二條  相關(guān)人員在認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地工作中弄虛作假，以及在補(bǔ)助資金管理使用中違紀(jì)違法的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，虛報(bào)瞞報(bào)套取的補(bǔ)助資金按規(guī)定收回。

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