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成都市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護專項資金管理辦法

第一條（目的依據(jù)）為促進全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟融合發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護專項資金的管理，提高財政資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及預(yù)算績效管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（資金含義）  本辦法所稱的成都市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指市級財政預(yù)算安排，用于支持我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)等方面的資金。

第三條（管理原則）  專項資金管理和使用遵循“?？顚Ｓ谩⒐_透明、專項管理、注重績效”原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

第四條（管理主體）  專項資金由財政部門和知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照各自職能職責(zé)共同管理。

第五條（財政部門）  市財政局主要負責(zé)確定專項資金規(guī)模、預(yù)算管理，審核專項資金分配建議，下達資金預(yù)算，指導(dǎo)和開展財政重點績效評價，監(jiān)管專項資金使用情況。

第六條（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）  市知識產(chǎn)權(quán)局主要負責(zé)研究提出專項資金年度總體安排和分配建議方案，編制預(yù)算績效目標(biāo)并開展日常監(jiān)管和評估，組織對重點任務(wù)完成情況進行抽查和實施績效評價。

第七條（區(qū)縣財政部門）  區(qū)（市）縣財政部門主要負責(zé)區(qū)（市）縣專項資金的審核撥付、使用監(jiān)督以及績效評價管理工作。

第八條（區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門）  區(qū)（市）縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門主要負責(zé)區(qū)（市）縣申報項目的審核、上報及項目管理，做好預(yù)算績效管理具體工作。

第九條（資金使用單位）  資金使用單位對項目真實性、科學(xué)性負責(zé)，加強專項資金績效管理并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十條（支持方向）  專項資金圍繞國家、省、市戰(zhàn)略部署及知識產(chǎn)權(quán)年度重要工作任務(wù)確定支持方向，主要包括：

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。主要對發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費、商標(biāo)國際注冊、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品國際互認(rèn)互保、地理標(biāo)志商標(biāo)國際注冊等給予支持。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用。主要支持：

1．對獲得專利獎、商標(biāo)獎的單位給予支持。

2．對獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心、運營中心，國家部委認(rèn)定的國家專利運營試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范單位給予支持。

3．對知識產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化給予支持。

4．對成都市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范單位、高價值專利培育中心、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進、地理標(biāo)志運用促進等給予支持。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護。主要對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站（點）、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理、舉報知識產(chǎn)權(quán)違法行為等給予支持。

（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要支持：

1．對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)整合全球資源來蓉進場交易給予支持。

2．對引入國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，引入培育中高端知識產(chǎn)權(quán)人才給予支持。

3．對知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)、課題研究、交流論壇，知識產(chǎn)權(quán)宣傳拓展、展覽展示，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺等給予支持。

4．對知識產(chǎn)權(quán)托管、分析、評議，完善知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，維護知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫等給予支持。

當(dāng)年專項資金支持的范圍和內(nèi)容，由成都市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布申報指南（通知）予以明確。

第十一條（分配方式）  專項資金采取項目法進行分配。

第十二條（申報管理）  市知識產(chǎn)權(quán)局征求市財政局意見后每年制定并發(fā)布申報指南（通知）。符合年度申報指南（通知）支持范圍的，按照申報指南（通知）要求提交申報材料，經(jīng)審核確定后納入專項資金補助范圍。

第十三條（申報層級）  發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費、商標(biāo)國際注冊項目直接向市知識產(chǎn)權(quán)局申報；其余項目經(jīng)屬地區(qū)（市）縣知識產(chǎn)權(quán)主管部門審核簽章后向市知識產(chǎn)權(quán)局申報。

第十四條（審核管理）

（一）發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費、商標(biāo)國際注冊項目由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)申報指南（通知）要求直接出具審核意見；其余項目由市知識產(chǎn)權(quán)局委托第三方中介機構(gòu)或組織專家對申報項目進行評審，評審?fù)ㄟ^的項目納入項目庫。

（二）申報項目納入項目庫后，在當(dāng)年專項資金額度內(nèi)，根據(jù)項目輕重緩急納入補助范圍。

第十五條（預(yù)算編制）  市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展重點，結(jié)合專項資金預(yù)算規(guī)模，編制次年專項資金預(yù)算草案報市財政局。

第十六條（預(yù)算執(zhí)行）  年度預(yù)算草案經(jīng)審批后執(zhí)行。已細化到具體項目的，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；未細化到具體項目的，應(yīng)按規(guī)定將細化分配方案報市政府審批后執(zhí)行。

第十七條（預(yù)算調(diào)整）  預(yù)算執(zhí)行中，原則上不得變更項目支出預(yù)算；因政策要求或客觀環(huán)境變化，確需變更支出預(yù)算的，應(yīng)將具體變更方案報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第十八條（資金下達）  專項資金分配方案批準(zhǔn)后，由市知識產(chǎn)權(quán)局向市財政局分項目、按進度報送項目資金撥付申請，經(jīng)市財政局審批后下達資金。

第十九條（資金撥付）

（一）發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費、商標(biāo)國際注冊補助資金，市財政局下達資金到市知識產(chǎn)權(quán)局，由市知識產(chǎn)權(quán)局撥付到專利權(quán)人或商標(biāo)權(quán)利人。

（二）除發(fā)明專利授權(quán)、發(fā)明專利年費、商標(biāo)國際注冊補助資金外的項目補助資金，市財政局直接下達至相關(guān)區(qū)（市）縣，由相關(guān)區(qū)（市）縣撥付至項目單位。

第二十條（結(jié)余管理）  各級政府財政部門會同同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的清理和執(zhí)行，按照財政資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條（責(zé)任要求）  專項資金應(yīng)當(dāng)實施全過程績效管理，建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預(yù)算績效管理體系。

申報單位作為項目預(yù)算績效管理的主體，在申報項目時應(yīng)同時上報項目績效目標(biāo)，承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任。

第二十二條（績效管理）  市知識產(chǎn)權(quán)局在編制專項資金預(yù)算時，應(yīng)同時編制專項資金整體績效目標(biāo)；區(qū)（市）縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)填報區(qū)域內(nèi)項目績效目標(biāo)并報同級財政部門復(fù)審。

第二十三條（績效監(jiān)控）  專項資金執(zhí)行期間，各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門、財政部門按照職能職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度開展“雙監(jiān)控”。

第二十四條（績效評價）  專項資金預(yù)算年度結(jié)束后，市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)組織對專項資金使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等進行績效評價，并向市財政局報送績效報告。市財政局根據(jù)工作安排開展重點績效評價。

第二十五條（結(jié)果運用）  專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定政策、改進預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對績效評價結(jié)果不佳的項目，市知識產(chǎn)權(quán)局要在次年預(yù)算編制中予以調(diào)整或優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。不作調(diào)整的，財政部門按規(guī)定核減預(yù)算或予以取消。

第二十六條（監(jiān)督檢查）  專項資金依法接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條（違法處理）  對違反本辦法規(guī)定騙取、擠占、貪污、挪用、截留專項資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

第二十八條（適用范圍）  中央和省級財政補助用于知識產(chǎn)權(quán)的專項資金按本辦法管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條（解釋權(quán)）  本辦法由市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。

第三十條（有效期）  本辦法自印發(fā)之日起30日后執(zhí)行，有效期5年。

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