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安徽科技項(xiàng)目申報(bào)資訊
淮南市科技特派員專項(xiàng)資金申報(bào)指南！淮南市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目/團(tuán)/工作站/創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)
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淮南市市級(jí)科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范淮南市科技特派員資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共淮南市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善鞏固堅(jiān)持科技特派員制度的若干措施>的通知》(淮農(nóng)工組〔2022〕2號(hào)),制定本辦法。
第二條本辦法所稱科技特派員資金(以下簡(jiǎn)稱“資金”)是指由市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)用于科技特派員工作的資金。
第三條資金的管理和使用堅(jiān)持“市級(jí)引導(dǎo)、分類支持、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、注重績(jī)效”的原則。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
第四條資金由市財(cái)政局和市科技局及相關(guān)單位共同管理。
市財(cái)政局職責(zé)如下：
(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金和預(yù)算下達(dá)。
(二)健全完善資金管理制度。
(三)組織指導(dǎo)績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。市科技局職責(zé)如下：
(一)負(fù)責(zé)年度預(yù)算申請(qǐng)和組織預(yù)算執(zhí)行。
(二)負(fù)責(zé)發(fā)布年度申報(bào)通知，開展省級(jí)科技特派員選認(rèn)，省級(jí)科技特派團(tuán)、科技特派員工作站及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地審核備案，組織實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。
(三)負(fù)責(zé)資金使用的過程管理、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等。
第五條市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局職責(zé)如下：
(一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合。
(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)管，實(shí)施績(jī)效管理，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。
第三章支持內(nèi)容與范圍
第六條資金用于市級(jí)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科技特派團(tuán)、科技特派員工作站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)，以及科技特派員培訓(xùn)等。實(shí)施中注重困難地區(qū)，科技水平較低地方，以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為支持重點(diǎn)。
(一)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)?？萍继嘏蓡T工作經(jīng)費(fèi)采取績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)的方式發(fā)放，績(jī)效考核優(yōu)秀的給予1萬元補(bǔ)助、績(jī)效考核達(dá)到良好的給予0.8萬元補(bǔ)助。對(duì)市級(jí)科技特派團(tuán)依據(jù)績(jī)效給予每個(gè)最高15萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，用于科技服務(wù)活動(dòng)支出，其中獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的比例不低于50%。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地依據(jù)績(jī)效給予每個(gè)最高8萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)公開競(jìng)爭(zhēng)類、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備(良種)“揭榜掛帥”類科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，
分別給予最高20萬元經(jīng)費(fèi)支持。
(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)科技特派員骨干培訓(xùn)，每年給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。
第七條對(duì)于帶動(dòng)性強(qiáng)、成效明顯的項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方式予以支持。
第八條牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度，單獨(dú)核算項(xiàng)目資金。鼓勵(lì)組建單位、合作單位、服務(wù)對(duì)象等給予配套支持。
第四章項(xiàng)目和預(yù)算管理
第九條市科技局及相關(guān)單位根據(jù)本辦法規(guī)定，制定年度申報(bào)指南，明確資金支持重點(diǎn)、方向及具體要求，原則上于每年2月底前發(fā)布申報(bào)通知。各縣區(qū)及有關(guān)部門組織符合申報(bào)條件的單位，按政策規(guī)定提供相關(guān)材料，組織實(shí)施申報(bào)工作，對(duì)申報(bào)單位申報(bào)材料審核把關(guān)，于每年3月底前統(tǒng)一報(bào)送市科技局。
第十條市科技局及相關(guān)單位對(duì)各縣區(qū)、各單位申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)估，確定擬支持的項(xiàng)目向社會(huì)公示。
第十一條市科技局及相關(guān)單位對(duì)公示無異議項(xiàng)目提出資金細(xì)化方案，原則上于每年4月底前報(bào)市財(cái)政局。
第十二條采取績(jī)效后補(bǔ)助支持的，不需簽訂任務(wù)書，資金撥至項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位，由承擔(dān)(依托)單位按規(guī)定安排使用。
第十三條項(xiàng)目資金預(yù)算管理、預(yù)算調(diào)整、科研儀器設(shè)備采購(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用等，參照市科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。
第十四條牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用財(cái)政補(bǔ)助資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章資金績(jī)效及監(jiān)管
第十五條各縣區(qū)按照要求，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局、市科技局及相關(guān)單位根據(jù)需要對(duì)資金使用情況開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十六條資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查?？h區(qū)財(cái)政部門、科技部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查。牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范、有效。
第十七條各級(jí)財(cái)政、科技及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)于擠占、挪用、
虛列、套取財(cái)政資金等行為，一經(jīng)查實(shí)收回財(cái)政資金，三年內(nèi)取消牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位申報(bào)本資金的資格，同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章附則
第十九條本辦法由市科技局、市財(cái)政局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。各縣區(qū)可根據(jù)本辦法規(guī)定制定本級(jí)科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法。
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第十四條牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用財(cái)政補(bǔ)助資金形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章資金績(jī)效及監(jiān)管
第十五條各縣區(qū)按照要求，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局、市科技局及相關(guān)單位根據(jù)需要對(duì)資金使用情況開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十六條資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查?？h區(qū)財(cái)政部門、科技部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查。牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范、有效。
第十七條各級(jí)財(cái)政、科技及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)于擠占、挪用、
虛列、套取財(cái)政資金等行為，一經(jīng)查實(shí)收回財(cái)政資金，三年內(nèi)取消牽頭組建單位、項(xiàng)目承擔(dān)(依托)單位申報(bào)本資金的資格，同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章附則
第十九條本辦法由市科技局、市財(cái)政局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。各縣區(qū)可根據(jù)本辦法規(guī)定制定本級(jí)科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法。
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